«Nur Otan» не как цель достижения власти, а как инструмент новой государственной политики проводимой Президентом Казахстана

Президент республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев анонсировал структурные и кадровые изменения правящей политической партии.

28 января 2022 года

Президент республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев в формате видеоконференцсвязи принял участие во внеочередном ХХІ Съезде партии Nur Otan. На заседании было принято Постановление Съезда об избрании Президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева Председателем партии Nur Otan.

Затем Глава государства выступил перед участниками мероприятия.

В своем выступлении в качестве нового лидера партии Касым-Жомарт Токаев выразил благодарность за предложение возглавить партию и оказанную ему поддержку, и подчеркнул, что председательство в Nur Otan является весьма ответственной работой. Это решение продиктовано готовностью приступить к работе по трансформации партии и консолидации всего общества.

При этом глава государства напомнил о своих конституционных обязанностях – в качестве гаранта открытой и честной политической конкуренции, обеспечивающего согласованность действий всех ветвей власти и ответственности государственных органов перед народом. Так же в своём выступлении Касым-Жомарт Токаев добавил, что такой подход, безусловно, предполагают некое дистанцирование Президента от деятельности любых партий и движений, а Равноудаленный статус Главы государства нужно окончательно закрепить в обширном пакете политических реформ.

И здесь зададимся вопросом, почему Президент Казахстана изначально дистанцировал себя от главной общественно-политической силы республики Казахстан, готовой оказать ему значительную поддержку при очередном электоральном цикле и ещё к тому же обозначил этапы её трансформации и реформирования.

Для решения этого вопроса обратимся к классикам мировой общественно-политической мысли, в частности к немецкому политологу и социологу Роберту Михельсу (1876-1936) и его «Железному закону олигархии».

В своё время, будучи социалистом, Михельс изучал массовые партии Европы либеральные и социалистические и был озабочен тем, что несмотря на лозунги о поддержке самого широкого участия масс в политической жизни, в действительности зависели от воли кучки «вождей» в той же степени, что и консервативные партии. В итоге он пришёл к выводу, что стремление к олигархии заключено в самой природе социальной организации. «Говоря „организация“ — говорим „олигархия“», — писал Михельс.

В партиях, подчеркивает Михельс, господствует железный закон олигархии, приводящий к формированию узкой группы руководителей, починяющих себе всю организацию.

Теперь рассмотрим Партию «Nur Otan»

«Nur Otan» (Свет Отечества) — крупнейшая партия Казахстана. Ооснована в 1999 году по инициативе первого президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, как партия «Отан». Он же являлся ее бессменным лидером и председателем до недавнего времени. В рядах партии насчитывается около одного миллиона человек. В партии нет четко сформулированной идеологической направленности, она не относит себя ни к одной общественно-экономической концепции, но пытается в своей идеологической доктрине обхватить различные сферы общественной жизни. В частности: укрепление независимости Казахстана, формирование сильного среднего класса, выступающего основой устойчивой экономики и общественно-политической стабильности, верховенство закона и равенство всех перед законом «вне зависимости от статуса и происхождения», а справедливости как равенство возможностей, укрепление семьи и сохранения национальных традиций, неприкосновенность частной собственности и борьба с коррупцией, многовекторность внешней политики Казахстана.

Таким образом «Nur Otan»- это массовая всеохватная политическая партия, которая нацелена на своей платформе отражать интересы различных слоев населения вне зависимости от классовой, социальной, экономической, религиозной и национальной (этнической) принадлежности, что даёт возможность её руководству маневрировать между различными политическими группами, при этом укрепляя свои властные полномочия.

К тому же партии уже 23 года. Это достаточный срок, чтобы в полной мере структура партии трансформировалась в соответствии с принципами, заложенными в труде немецкого учёного.

То есть наличие времени для формирования узкой группы руководителей, подчиняющих себе не только всю организацию, но и ориентированных на обслуживание интересов её лидера, а именно первого президента страны.

По факту в партии процветает бюрократия и бумаготворчество. Региональные филиалы и первичные организации не могут самостоятельно работать с избирателями. Центральный аппарат партии использует практику директивного и «ручного» управления.

Учитывая, что новый лидер Казахстана декларирует идеи масштабной, всесторонней модернизации страны и консолидации общества, необходимость внесения кардинальных изменений в систему общественных ценностей, политическую и социально-экономическую сферы, а наивысшим приоритетом ставит интересы государства, то вполне очевидным является решение Касым-Жомарт Токаева реализовать на практике весь спектр государственных полномочий именно как президента страны. В то же время не зацикливаться в своей работе на повышение имиджа и электоральной поддержки партии, связывать себя с удовлетворением меркантильных финансово-экономических потребностей её правящей верхушки.

Другими словами, Касым-Жомарт Токаев намерен использовать партию в первую очередь, как общественно-политическую силу для поддержки проводимой им государственной политики во благо народа и принципа верности интересам Казахстана.

Наглядным подтверждением замыслам Касым-Жомарт Токаева являются трагические события в январе 2022 года. Nur Otan как главная политическая сила страны не смогла в лице своих руководителей консолидировать общество и остановить кровопролитие. Только мужество и решительность главы государства и помощь верных союзников евразийского пространства (ОДКБ) обеспечили состоятельность и суверенность Казахстану.

Таким образом учитывая изложенные факты и понимая, что Казахстан вступил в очень сложный этап своего развития, наверное, можем предположить, что Касым-Жомарт Токаева принял правильное стратегическое решение. Новый глава государства показал всему Казахстану, что предложение возглавить партию Nur Otan это не цель обеспечения транзита власти от первого президента страны, а это возможность для партии реализовать себя в новом качестве и организационном составе, стать настоящим мотором прогрессивных преобразований и обновления Казахстана.

И решения не заставили себя долго ждать. 1 марта 2022 года глава государства принял участие во внеочередном съезде правящей партии, где анонсировал изменение её названия и подготовку новой партийной платформы.

Президент Казахстана, рассматривает партию «Аманат» («Завет предков») (новое название «Nur Otan») как центристскую партию здравого смысла, партию справедливости, партию народного единства, партию неуклонного движения вперед, партию, которая слышит мнения, чаяния народа и действует во имя интересов граждан Казахстана.