Обращение Токаева к нации: Каких реформ ждать Казахстану

Обращение Токаева к нации: Каких реформ ждать Казахстану

Введение

16 марта президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев выступит с новым посланием к гражданам страны. Как ожидается, будут озвучены ключевые направления реформ и первоочередные меры, направленные на политическую трансформацию казахстанского общества. По словам пресс-секретаря главы государства, власти также планируют ускорить модернизацию партии «Нур Отан», переименованной в «Аманат». Какие нововведения необходимы республике, проанализировал казахстанский эксперт, кандидат исторических наук Марат Утеубаев.

Ключевые задачи развития

В ближайшее время Казахстану надо продолжить дальнейшую реализацию следующих задач социально-экономического развития: экономический и технологический рост; обеспечение занятости населения; продолжение работы по развитию эффективного госуправления. Необходимо продолжить и борьбу с коррупцией и усилить принципы верховенства закона.

В этой связи нужно рассмотреть вопрос о создании Национального антикоррупционного комитета и начать общенациональную акцию «Чистые руки» с целью выявления большего числа чиновников и других высокопоставленных государственных деятелей при совершении ими коррупционных преступлений. Следует усилить деятельность государства по повышению доходов граждан и доступности жилья, а также по обеспечению безопасности граждан, правопорядка и по многим другим актуальным вопросам жизни общества.

Как известно, 9 сентября 2020 г. президент Токаев своим указом постановил образовать в Казахстане Агентство по стратегическому планированию и реформам. У общественности страны возникает резонный вопрос: разработана ли новым агентством стратегия и концепция социально-экономического развития Казахстана, или вопрос находится на стадии разработки?

Касательно социальной политики государства по повышению благосостояния населения и доходов граждан следует обратить внимание на успешный международный опыт. Например, в национальном суверенном фонде пятимиллионной Норвегии сейчас сосредоточено более триллиона долларов. Все финансовые ресурсы от реализации нефти и газа поступают в этот фонд. И, соответственно, правительство Норвегии направляет средства Нацфонда на социальную сферу. Сегодня активы в Национальном фонде Казахстана составили 27,6 трлн тенге (около $53,26 млрд), вместе с международными золотовалютными резервами нашей страны – около $90 млрд. Это более чем в 20 раз меньше, чем в суверенном фонде Норвегии. Тем не менее, у Казахстана имеется своя подушка безопасности в лице Национального фонда или фонда будущих поколений.

Главные ценности и приоритеты новой социальной политики заключаются в следующих ключевых аспектах и постулатах:

  • Укрепление государственности. Первый приоритет в данной сфере – это институт президентской власти и парламентаризм. Он заключается в формуле единства и сотрудничества всех ветвей власти и институтов гражданского общества и повышения политической ответственности депутатов всех уровней. Следующими приоритетами государства являются свобода, закон, согласие, социальная справедливость, равенство, патриотизм, ответственность гражданина перед обществом и общества перед гражданином, единство прав и обязанностей человека.
  • Роль государства в обеспечении законности и честной конкуренции. Качество управления госсобственностью. Приоритет – развитие высокотехнологичных инновационных отраслей экономики, образования, науки и промышленности.
  • Государственная и частная собственность, конкурентная рыночная и многоукладная экономика с элементами государственного планирования.
  • Казахстан должен быть ориентирован на обновлённый социальный либерализм, признающий всеобщую ответственность государства и граждан за создание «Общества всеобщего благополучия и равных возможностей» и предотвращение «провалов рынка». Один из приоритетов – социальное государство, например, социальная поддержка пенсионеров, рабочей и творческой молодежи, защита материнства и детства, доступная ипотека в 1-5 %, стимулирование жилищного и арендного строительства с правом дальнейшего выкупа.

Трансформация власти

Летом 2019 г. после создания главой государства Национального Совета общественного доверия я предлагал для более широкого представительства всех слоев казахстанского общества расширить его состав до 100 человек. С учетом постоянной ротации и обновления в Нацсовет должны войти представители всего казахстанского общества, в том числе учителя, врачи, ученые, деятели культуры и искусства Казахстана. Это более справедливый подход и принцип формирования состава Национального Совета общественного доверия.

В 2021 г. впервые в истории Казахстана прошли выборы акимов городов районного значения и акимов низового уровня. Граждане сами выбирали себе на альтернативной основе акимов низового уровня. Был сделан существенный шаг в сторону постепенной и поэтапной децентрализации власти. Эту работу следует продолжить и в дальнейшем.

Что касается партийного строительства, в настоящее время в Казахстане зарегистрировано семь политических партий, из них три партии («Аманат», НПК и ДПК представлены в Парламенте страны. В рамках политических реформ и плюрализма мнений необходимо зарегистрировать в Казахстане еще до 10-15 политических партий. Вспомните недавнюю историю: в советском социалистическом Казахстане в Верховном Совете республики работало 510 депутатов, которые представляли все слои казахстанского общества. Сейчас в двухпалатном парламенте Казахстана всего 156 депутатов.

Для более полного, логического и широкого представительства партий в законодательной ветви власти требуется рассмотреть вопрос о расширении состава Мажилиса Парламента Республики Казахстан.

Как известно, Мажилис сегодня состоит из 107 депутатов. 98 депутатов избираются по пропорционально-списочной системе с 7% рубежом по общенациональному округу, 9 избираются Ассамблеей народов Казахстана. С учетом общественно-политической значимости данного вопроса для дальнейшей демократизации политической системы предлагаю увеличить количество депутатов Мажилиса казахстанского Парламента страны до 190 депутатов – по одному от 100 тыс. человек. Это мировая практика. Сегодня население Казахстана как раз составляет 19 млн человек. Кроме того, сегодня в Казахстане в новых условиях и реалиях демократизации и реформирования общества требуется коренная трансформация, модернизация и переформатирование партии «Аманат».

Ребрендинг правящей партии

1 марта 2022 г. в столице Казахстана в онлайн-режиме состоялся XXII съезд партии «Нур Отан», на котором было принято историческое решение о ребрендинге главной политической силы страны. Партия была переименована в «Аманат». В переводе с казахского – «Наследие предков». Начавшаяся политическая трансформация должна привести к тому, что партия «Аманат», как ведущая и основная сила общества, должна в ближайшей перспективе получить статус центристской национально-демократической или общенациональной социально-демократической партии.

Сейчас партия «Аманат» объединяет представителей научной и творческой интеллигенции, инженеров, учителей и врачей, старшее поколение и молодежь, представителей малого и среднего бизнеса и в целом всей активной и патриотической части казахстанского общества. Деятельность партии основывается на принципах общенационального казахстанского патриотизма и общей ответственности за судьбу страны граждан с активной гражданской позицией. Состоявшийся ребрендинг и переформатирование этой авторитетной партии с учетом общественно-политической ситуации превратит ее в современную организацию совершенно нового прогрессивного типа, и в ближайшей перспективе это объективное и закономерное требование времени.

Несомненно, сегодня в нашей стране существует запрос общества на переформатирование и перезагрузку партии «Аманат» с ее синтезом патриотической основы и либеральных ценностей. И на существующий запрос общества в политическом спектре Казахстана может и должна по определению ответить эта ведущая партия.

Партия «Аманат» в общественно-политической системе Казахстана традиционно играет главенствующую роль конструктивной системной силы, поддерживающей стратегический курс главы государства Токаева на политическую и социально-экономическую модернизацию Казахстана. При этом на современном этапе она предлагает свои решения тех или иных возникающих вопросов. Партия, безусловно, будет переформатирована, и этот процесс начался с праймериз в 2020 г. и будет активно продолжен в 2022 г.

Абсолютно уверен, что ребрендинг и обновление партии «Аманат», сделает ее наиболее маневренной, мобильной и современной. Партия в своей деятельности откажется от многих устаревших догматов, формализма в работе и ненужных идеологем. В ближайшее время партия должна обновиться новыми кадрами за счет расширенного состава Национального Совета общественного доверия, которые в процессе избирательного цикла в ближайшее время станут депутатами Мажилиса и маслихатов всех уровней.

Конечно, абсолютная гарантия начавшегося переформатирования и перезагрузки партии «Аманат» – в том, что в существующих политических и экономических реалиях Казахстана она будет доминирующей политической силой страны. Эта партия – наиболее конструктивный с точки зрения предложений общества инструмент для успешной реализации эффективных и универсальных оптимальных решений, необходимых для перезагрузки. Следовательно, «Аманат» по-прежнему играет определяющую роль в дальнейшей консолидации общества вокруг политики своего лидера. При этом партия должна себя показывать работу с избирателями не только во время электоральной кампании, но и на постоянной и регулярной основе. Иначе в тиши и глади ее ждет печальная судьба КПСС.

Партия в своей деятельности укрепит курс главы государства на модернизацию Казахстана, и как общенациональная главная сила общества будет предлагать гражданам совместные пути решения многих вопросов политического и социально-экономического развития страны, в том числе в социальных сетях, а также бороться с попытками ревизии частью госаппарата начавшихся исторических реформ. Чтобы добиться намеченных целей, «Аманат» должна стать на 100% подлинно народной партией, а для этого необходимо провести модернизацию и перезагрузку.

Единство, стабильность, созидание – вот фундамент, на которой основывается деятельность партии «Аманат». Ценности и достижения «Казахстанского пути» будут объединять партию «Аманат» и граждан страны, укреплять единство общества и государства. Кроме того, вопросы укрепления обороноспособности государства и усиления национальной безопасности Казахстана становятся более актуальными в связи с ростом угрозы терроризма и экстремизма.

Безопасность и благосостояние граждан

По состоянию на 2022 г. организационно Вооруженные силы Республики Казахстан представлены тремя видами: сухопутными войсками, силами воздушной обороны и военно-морскими силами. Казахстанская армия, по некоторым данным, насчитывает 39 тыс. человек, а с учетом Национальной гвардии, военной полиции, десантно-штурмовых войск и аэромобильных войск – 70,5 тыс. человек.

После захвата всей территории Афганистана террористической организацией «Талибан»* (запрещена в России и ряде других стран) возросла угроза для стабильности и безопасности государств Центральной Азии и России. Казахстан, являясь членом ОДКБ, должен укрепить свои рубежи по всему периметру. В этой связи необходимо усилить спецслужбы страны и мобильные группировки сухопутных войск во всех регионах Казахстана.

В связи с угрозой возрастающего внутреннего радикализма и экстремизма подпитываемого внешними силами, необходимо создать усиленные гарнизоны в Северо-Восточном Казахстане.

Целесообразно также на основании обновленного мобилизационного плана разработать меры по организации и оперативному развертыванию войск территориальной обороны из граждан страны, а также укрепить информационную безопасность в условиях новых вызовов и так называемых медийных, гибридных атак. В этой связи следует рассмотреть вопрос о создании новых электронных СМИ, в том числе телекомпании «Телевидение и радио Казахстана» в составе спутникового телеканала и радиостанции «Голос Казахстана». Эти информационно-новостные СМИ должны круглосуточно освещать деятельность Казахстана на международную аудиторию в мире.

Следует обратить внимание и на общенациональную идеологию казахстанского патриотизма. В Казахстане вопросы идеологической и общественно-политической работы находятся еще на достаточно слабом уровне. Из этого надо делать глубокие выводы: следует проанализировать недостатки и упущения в идеологической сфере и с участием общества разработать ясную и понятную для всех граждан объединяющую идеологию.

В условиях углубления финансово-экономического кризиса в мире и санкционного противостояния, с учетом этого нашей стране необходимо отложить на некоторое время реализацию госпрограммы перевода казахского алфавита на латинскую графику. Пора также проанализировать необходимость функционирования некоторых наших посольств за рубежом. Иметь их в сегодняшних условиях – большое финансовое расточительство для бюджета Казахстана. Сэкономленные финансовые ресурсы лучше потратить на поддержку АПК и сельского хозяйства.

В настоящее время 1,3 млн казахстанцев, а с учетом их семей – 2 млн выживают на минимальную зарплату в 60 тыс. тенге (около $115,8). Кроме того, базовый должностной оклад (БДО) в Казахстане не поднимался с 2011 г. и сегодня составляет всего 17 697 тенге или $34,7 доллара. В связи с ростом курса доллара и связанной с этим постепенной девальвации тенге, ростом цен на основные продукты питания и товары, а также с учетом возможностей госбюджета Казахстана все высвободившиеся финансовые ресурсы необходимо направить на повышение доходов граждан, в том числе повышение минимальной зарплаты и базового должностного оклада (БДО). Главным приоритетом должен стать рост благосостояния казахстанцев.

Это сегодня крайне актуально с точки зрения дальнейшего качественного повышения уровня жизни граждан Казахстана. В обществе высоки ожидания на социальную справедливость и создание условий для повышения благосостояния граждан страны. Несомненно, эти меры будут способствовать дальнейшему повышению социального благосостояния граждан Казахстана. Таким образом, миллионы граждан Казахстана получат реальную социальную поддержку государства.

* «Движение Талибан» – террористическая организация, запрещенная в России и ряде других стран


Межрегиональная общественная организация «Союз ветеранов спецназа ГРУ» имени Героя РФ Шектаева Д.А. открыла постоянный сбор для помощи защитникам Донбасса и подразделениям ВС РФ, выполняющим задачи СВО.  Подробнее
Рейтинг
( 1 оценка, среднее 5 из 5 )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:

Добавить комментарий

Перейти к содержимому